濱海建設者

東疆港區

南疆港區

臨港工業區

中新天津生態城

臨港工業區綠化

　　隨著濱海新區綜合配套改革試驗第一個三年實施計劃基本完成，今年5月3日，天津市委召開常委擴大會議，討論通過《天津濱海新區綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃(2011—2013年)》，明確了今後三年推進濱海新區綜合配套改革10個領域的新20個改革重點項目。綜合配套改革向更寬領域和更深層次推進，進一步增強先行先試政策優勢和示范作用。今年，將全面推進“十大改革”，以改革促開放，以創新促發展，不斷在重點領域和關鍵環節的改革上取得突破。

　　在深化行政管理體制改革方面，進一步理順新區政府、各管委會、各街鎮之間的權責關系，建立責權到位、分工明確的管理體制，實現“新區的事在新區辦”。探索統一的財政預算體制，完善轉移支付制度，優化支出結構。

　　在深化行政審批制度改革方面，進一步減少審批事項，簡化審批環節，推動集中審批和現場審批，加快建設街鎮行政服務中心，形成“一級政府、分類服務”的運行機制。

　　在深化土地管理體制改革方面，建立健全集體建設用地流轉制度，探索耕地佔補平衡新的有效形式，完善土地交易市場運行機制。

　　在深化住房保障制度改革方面，完善保障性住房規劃建設和分配機制，擴大覆蓋范圍，增強保障能力。

　　在深化醫療衛生體制改革方面，全面實施醫療重組計劃，大醫院資源向街道延伸，整合社區醫療服務中心，改革公立醫院運行機制。

　　在推進金融創新改革方面，搞好股權、排放權、金融資產交易所等金融市場建設，引進培育金融控股公司，促進各類股權投資基金加速聚集，推進人民幣國際結算、人民幣境外投資等改革試點，吸引更多融資租賃、保理機構落戶。

　　在推進涉外經濟體制改革方面，擴大國際船舶登記、離岸金融、意願結匯等試點規模，建設航運交易所和配套中介服務體系，加快與國際自由貿易港區通行做法相銜接。

　　在推進城鄉一體化改革方面，加快推進城鄉就業、社會保障、公共服務等二元並軌，穩妥推進撤鎮建街和撤村建居。

　　在推進社會管理創新改革方面，圍繞做好全國社會管理創新綜合試點工作，努力建設與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理和服務體系。

　　在推進國企改革和促進非公經濟發展方面，建立國資監管政策體系，加強國有企業資本金預算管理，推進政府性投融資平臺公司整合，支持有條件的企業上市融資。著力消除制約民營經濟發展的體制瓶頸，引導和促進民營經濟快速發展。支持非公資本進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域，加快中華民營經濟園區的開發建設。攝影張凱林劉箏黃偉民胡志強王廣榮