換文建交

除蘇聯外，東歐新民主主義國家都是首批承認並與新中國通過“換文”建交的國家。自1949年10月4日至1950年1月18日，新中國先後與保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭、民主德國、阿爾巴尼亞等7個國家實現建交。這些國家都是共產黨執政，理念一致，與新中國不存在政治上的障礙，也沒有其他利益糾葛，建交時未經談判，只是通過雙方政府間的公文往來，彼此承認，在宣佈承認的同時，即確定建立了外交關係。

建交插曲

在與匈牙利、民主德國、阿爾巴尼亞建交過程中，曾出現了一些插曲。

匈牙利駐華公使館4個月後升格爲大使館。1949年10月6日中匈兩國決定“互派外交代表”，1950年2月匈方派來公使夏法朗柯。夏公使2月15日向劉少奇副主席遞交國書。5月13日，我外交部副部長章漢夫會見夏公使時表示，“我們對新民主主義各國都是一律派遣大使”，我中央已擬定黃鎮將軍出任駐匈牙利大使，“這對兩國的友誼很有益處”，建議匈牙利把駐華公使提升到大使級。一個月後，即6月12日，匈方答覆：匈牙利駐華公使館將升格爲大使館；匈方將爲夏法朗柯頒發大使國書。7月17日夏法朗柯大使向毛主席遞交了作爲大使的國書。

新中國與民主德國各自的首任外交代表不直接稱大使，而稱“特命全權大使銜外交使團團長”（1955年1月曾涌泉接任姬鵬飛，即改稱駐該國大使）。二戰後，德國被美英法蘇4國佔領，1949年5月23日和10月7日，西部、東部分別建立聯邦德國、民主德國（簡稱民德）。

10月25日，周恩來外長向民德臨時政府外長髮去賀電，並通知對方，新中國決定與民德建立外交關係，派遣外交代表。民德於10月27日覆電，表示“深深引以爲榮”、“感到莫大欣慰”。10月27日這一天即成爲兩國正式建交日。1950年6月6日，民德特命全權大使銜外交使團團長柯尼希到京。9月7日，章漢夫副部長會見柯尼希，就中方擬任命姬鵬飛爲駐民德外交使團團長事徵求德方意見，柯問：“爲何不派大使？”章答：“因爲蘇聯派駐德國（指民德）的是外交使團，而且德國駐華亦是外交使團。”

阿爾巴尼亞部長會議主席兼外交部長恩·霍查準上將1949年11月21日致電周恩來外長，“祝賀中華人民共和國宣佈成立及中央人民政府的組成”，表示“願意建立阿爾巴尼亞人民共和國和中華人民共和國之間的外交關係”。周恩來兩天後即覆電，表示“熱忱歡迎”，“立即建交”。

遺憾的是，雙方在來電、覆電中都未提及互派外交代表一事。1954年2月26日，阿爾巴尼亞駐蘇聯使館外交官訪問我駐蘇聯使館臨時代辦戈寶權，稱1952年11月7日，阿前任駐蘇公使在莫斯科紅場與劉少奇相見時，曾提起有關兩國交換使節問題。當時劉表示歡迎阿派使節去京。爲加強及擴大阿、中兩國友好關係，現阿政府決定擬與我互換大使，特徵求我意見。

3月2日我外交部覆電我駐蘇使館：“同意與阿爾巴尼亞互換大使。望即轉告阿使館。”4月13日，阿駐蘇大使告我駐蘇大使張聞天，阿擬派奈斯蒂·納賽（時任阿外交部副部長）爲駐華首任大使，特徵求中方意見。4月30日我外交部覆電駐蘇使館，同意阿駐華大使人選，並就擬派徐以新（時任我外交部蘇聯東歐司司長）爲新中國首任駐阿大使事，徵求阿方同意。雙方達成一致，並於1954年5月11日同時公佈。納賽大使和徐以新大使分別於當年9月13日和9月18日向對方遞交了國書。（馬保奉/作者爲外交部禮賓司原參贊）