百姓當“城管”共建美麗天津——本市開展城管文明督導活動紀實

　　空氣清新，滿眼碧綠。如今，當人們走在大街小巷、田野村莊，無不感受到天津的美麗、文明與繁榮。近年來，天津市委、市政府加大城市基礎設施建設投入、開展市容環境綜合整治，市容園林部門加快實施綠化美化工程，綜合執法部門集中治理市容環境秩序，羣衆性精神文明創建深入開展，全市城鄉面貌、社會環境發生顯著變化，市民素質、城市文明程度明顯提升。近年來，隨着天津對外開放的不斷擴大、城市國際化步伐的進一步加快，到天津創業、工作、生活的人越來越多，流動人口逐年增加，全市每年新增近百個小區、數十條公路，城市管理面臨的任務也更加艱鉅繁重。

　　爲了更好地維護城市環境與秩序，市文明辦、市綜合執法局組織成立了全國首支由普通百姓志願者擔當的城管文明督導隊。3年來，這支隊伍發展到1700多支分隊、20000多名督導隊員，活躍在津城的大街小巷開展清潔家園、愛園護綠、文明交通、文明引導等志願服務活動，弘揚新風尚，傳播正能量，爲建設美麗天津貢獻着力量。

　　口口相傳，自覺維護美麗天津建設成果

　　隨着天津經濟社會發展，市民兜裏“鼓了”，對居住環境的要求也更高了。“我看見有人在地鐵裏扔垃圾、吐痰，讓來天津旅遊的外地人看見，多影響咱天津的城市形象啊！”市民王先生說，“建設美麗天津，需要每一個人的積極參與。”要想人人蔘與，需要人人知曉。廣大城管文明督導隊員在市民中廣泛開展宣傳教育活動，倡導市民“愛天津、講文明、樹新風”。

　　“每年清明節、中元節、寒衣節的20點到22點，我們都要在重要幹線進行文明祭掃宣傳，制止亂燒紙錢。”來自和平區城管文明督導隊的志願者呂紅霞，經常利用節假日組織大中小學生和外籍大學生志願者走進街道里巷、公交車站、農貿市場等，向市民發放美麗天津建設宣傳材料，還自編了朗朗上口的山東柳琴和羣口快板，宣傳美麗天津建設成果，引導和帶動廣大市民積極參與城市管理。呂紅霞說：“我們的努力一方面是協助執法人員維護城市環境秩序；一方面通過宣傳、示範、引導，讓更多的人認識到城市管理的重要意義，自覺維護我們美麗的家園。”

　　此外，河西區城管綜合執法系統還開展了“小手拉大手，文明路上一起走”、“城市是我家，管理靠大家”等活動，城管文明督導隊員們深入到轄區50餘所中、小學、幼兒園宣傳城市管理法規，在市文化中心等重點地區和人流密集路口設立宣傳點位，加大宣傳力度。“比如機動車拋物、行人隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行爲，就需要我們走上街頭，跟市民面對面，纔能有更好的宣傳效果。”六十六歲的志願者孫麗華說。

　　活動得到市民紛紛“點贊”，同時有更多市民加入維護市容市貌的隊伍中來，但也有少數市民一時想不開、不理解。河東區中山門街互助西里社區城管文明督導員在巡視中發現，一樓一家住戶的樓門前堆放着許多沙灰石料，原來這戶居民準備在自家的牆外搭個小院，志願者趕緊對該住戶進行了勸止，“您這樣亂圈亂佔、私搭亂蓋，違反了城市管理法律法規，要承擔一定的法律責任”。“我就想搭，怎麼着吧！”見住戶的態度如此強硬，志願者們認爲還是應該“以柔克剛”，對其進行耐心地勸解——“您看咱小區環境這麼好，大家住着也舒心，要是家家都亂搭亂蓋，小區不就亂套了嗎？而且您這樣做也是不合法的，即使蓋好了，城管也得拆，還要罰款，您的損失就大了”，志願者們的話“句句在理”，房主卻“不爲所動”。終於，在志願者們連續幾天不厭其煩地疏導下，房主終於“轉過彎兒來”，放棄了搭小院。

　　講道理、拉家常解決城管難題

　　從城市運行到社區百姓生活，管理到位了，才能實現和諧有序、促進共建共享。但城管執法隊員人手緊、任務重，一些細小的問題容易被忽視。相比之下，城管文明督導隊員生活在基層，更加貼近居民生活，雖然沒有執法權，但能注意到執法隊員看不到的“犄角旮旯”，充當着執法者與被執法者之間的“潤滑劑”。用志願者們的話說，“我們既是宣傳員、講解員、信息員，也是勸導員、調解員和監督員。”

　　位於河北區寧園街的潤園裏社區是一座老舊小區，改造之初，城管文明督導隊第一時間在居民中發起了問卷，經過一番調查得知——社區大多數居民都希望能在小區附近建設一座小花園，方便大夥散步鍛鍊。但小區面積有限，如何合理規劃這片有限的土地成了一個難題。督導員們立即把居民的訴求反映給相關部門，羣策羣力想辦法、出點子，配合施工單位將小區門口的養魚池路進行整體改造提升，建起了一座街心花園，既保證了路寬，又美化了環境，百姓的訴求得到妥善解決。經常在街心公園晨練的王秀琴大娘說，“這些文明督導志願者太負責任了，他們的行爲讓我佩服。”

　　在拆除湘江道違章建築的過程中，河西區城管文明督導隊遇到了以洗車爲生的智障患者小李，有居民反映該洗車點存在擾民問題。督導隊員們上門找小李瞭解情況，發現小李家有患病老母，妻子無業。小李生活有難處，隊員們先是去他家看望，帶頭捐款，送去生活用品；隨後又積極與街道辦事處聯繫協商，在新建的小圍堤道菜市場幫他找了一個經營攤位並協調減免攤位費，小李有了穩定的生活來源，二話沒說拆除了違章建築。在一次清理地攤非法擺賣督導中，督導隊員們與擺小攤的史姐相識，得知史姐是下鄉返城知青，夫妻雙雙下崗，女兒正上大學，一家人生活困難，要強的史姐只能擺攤賣日用品維持生計時，隊員們多次與街道、社區協調，爲史姐另外安排了攤位，解除了她的後顧之憂。

　　一聲“大爺大媽”，不僅拉近了城管文明督導隊志願者們與羣衆的距離，更換來了羣衆的理解和支持，切實解決城市管理上的難題。

　　身邊的榜樣帶動全民參與

　　天津越來越美，發展越來越快，也吸引着越來越多的人想來天津走一走、看一看。市民的言行，就是城市的一張“名片”，而城市文明督導員就是大家值得學習的“樣板”。

　　“文明是生活的靈魂，美德是立身之本，文明督導員的職責，就是讓我們的城市更文明，讓天津更美麗。每個人邁出愛護環境一小步，就能匯成邁向美麗天津的一大步。”被市民親切地稱爲“陽光奶奶”的呂文霞說。3年前天津城管文明督導隊組建之初，呂文霞第一個報名參加了。從此，愛園護綠、文明交通等志願服務活動便融入了她日常的生活中。

　　像呂奶奶這樣熱心腸的城管文明督導志願者，遍佈天津每個區縣、街道、社區，他們利用業餘時間在津城大街小巷奔走，義務奉獻，只爲一個共同的願景：讓家鄉更美。19歲的河西區城管文明督導員張蔚雖然年紀輕輕，卻堅持利用業餘時間到街頭公交站點免費清掃衛生、爲市民指路、編寫公交指南。今年9月初，津城高校新生開學，他同幾名文明督導隊員身掛“文明督導”綬帶，在天津火車站爲新生義務指路，免費發放津城公交指南，他說，“有40多路公交車輛從天津站經過，許多大學生從外地初來乍到難免搭錯車，我想用自己的行動，讓外地大學生來到天津後留下一個美好的印象。”

　　21歲的天津醫科大學斯里蘭卡留學生拉菲德也是一名城管文明督導員，每到週末，他都會和6名來自斯里蘭卡的老鄉，一同走進學校附近的街巷撿垃圾、勸導市民文明養寵物，他們被社區居民親切地稱作“洋城管”。如今，拉菲德能說一口流利的中文，他說，“我很愛我的母校，剛到這裏時，受到了很多熱心腸的天津同學幫助，我也想爲這個城市做點力所能及的事情。”“我是外國人，勸導市民文明養寵物更容易獲得理解，這既鍛鍊了我的口語，也讓環境變得更美麗。”

　　來自薊縣城管文明督導隊員金柱說，“經過幾年的市容環境綜合整治，如今看到家鄉這麼美，我感到特別自豪。”一次，在去縣城辦事途中，看到幾個醉酒的人隨地小便，金柱立刻上前勸阻，結果遭到攻擊並被酒瓶砸傷。經過一個多月的治療才能拄拐行走。親戚問他：“爲這麼點小事值不值得？”他說：“家鄉這幾年村容村貌整潔了，成果來之不易，遇到不文明現象，就不該袖手旁觀！”每逢縣裏有集體活動，碰到有人在廣場亂扔垃圾，他就拿着小袋子跟在後面撿；村裏孤寡老人沒人照顧，他經常上門幫着幹家務，許多老人親切地喊他“兒子”；村裏的垃圾車不夠，他自購一輛三輪車每天騎着運垃圾……3年來，200多個街坊鄰居在他的感召與帶動下，主動加入督導隊，維護美麗天津的建設成果。

　　在城管文明督導隊的帶動下，如今在津城，從古稀老人，到“90後”的年輕人，本地人、外地人、外國人都主動參與城管文明督導，天津城管文明督導隊人數每年以超過40%的速度增長，2萬餘人的隊伍帶動身邊13萬市民主動參與文明督導，從一點一滴做起，從具體事情做起，將美好意願轉化爲價值風尚，匯聚起共建美麗天津、共享美好生活的強大合力。