摘要：寶坻區第一大村——溝頭村針對人員多、難管理、歷史遺留問題多、公共服務薄弱等重點突出問題，堅持黨建引領，積極探索網格化鄉村治理新模式，健全和完善“大數據+網格化+鐵腳板”的治理機制，充分發揮網格員“千裡眼”“順風耳”“傳聲筒”作用，努力學習“楓橋經驗”，踐行浦江模式，整合資源，創新方法，強化落實，立足“小網格”、發揮“強作用”，將難點、痛點變為亮點，推動村民需求在網格發現、民生實事在網格解決、矛盾糾紛在網格化解，不斷激發鄉村治理新活力，走出了鄉村治理新路徑。

　　網格無小事，事事關民生。近年來，天津市寶坻區牛道口鎮溝頭村努力用“小網格”服務“大民生”，做細做實網格化治理，進一步加強和創新社會治理，做到小事不出網格，大事不出村，不斷提高群眾的安全感、幸福感和滿意度，走出了一條具有時代特征、充滿溝頭村特色的鄉村治理創新發展之路。

　　網格全覆蓋，打造多元調解“一盤棋”

　　溝頭村人口多、地域廣、問題多、難治理，群眾需求量大，容易產生信訪問題和矛盾糾紛。溝頭村黨委按照“一盤棋治理、多領域互動、全方位突破”的工作思路繪制作戰圖，精准施策，紮實開展鄉村治理。

　　一是全面推行“1名網格長+1名網格員+X名志願者”的社會治理模式。統籌黨員、網格員、志願者、退役軍人等組建“村—片區—戶”三級網格化隊伍，全面參與村級禁毒、網絡詐騙、普法教育、防邪教育等宣傳活動，強化了鄉村治理的“中樞神經”，實現了網格管理的全覆蓋。

　　二是全面落實“網格化管理”走訪入戶機制。溝頭村共劃分五個大網格，分別設置了網格長，每周全部走訪一次。下設53個小網格，小網格的網格員由黨員、群眾代表、鄉賢和積極分子等組成，兩天或者三天進行一次走訪入戶。

　　三是全面推進網格化管護全覆蓋模式。每逢春節、中秋節等傳統節日，網格員和村乾部都為建檔在冊的低保戶、困難群眾等特殊群體送去慰問品和節日祝福。同時為村內獨居老人免費安裝攝像頭，與老人結對子，通過電腦、手機隨時查看老人的生活狀況，並每天上門探視，發現問題第一時間前往處理，24小時“雲”守護老人健康安全。

　　管理精細化，編織源頭治理“過濾網”

　　面對村內人員流動大、矛盾糾紛多、排查問題難、訴求需求廣等特點，溝頭村實現多角度、多途徑“瓦解”疑難糾紛，真正讓群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”。

　　一是管理人員責任化。對網格人員進行“定人、定崗、定責”，全面推行“經常訪、及時記、實時報、隨手做、定期議”的工作機制，嚴格實行首問負責制和承諾服務制，確保每人都有一份自己的“責任田”。

　　二是管理內容標准化。網格員准確掌握工作對象和資源，定期培訓+主動巡查”，成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”。認真落實“一村一警一員”、“一事一檔”“一事一策”的矛盾糾紛化解機制。對涉及人員多、糾紛成因復雜、調解難度大的熱點、難點、敏感性糾紛，與鎮派出所、鎮司法所等通力配合，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　三是管理網格精細化。堅持“平時+定期”走訪關愛原則，使網格化管理、人性化服務成為真正的“為民、惠民、便民”工程；將“三務”搬進網格中，年底通過會議形式，面對面公開賬目，接受質詢，讓群眾心明眼亮，增強對村兩委的信任感。針對轄區老年人多且集中的特點，在村內打造了老年活動中心、安裝健身器材、建設籃球場等，不斷提高轄區村民的生活質量，使得公共服務更加人性化、精細化。

一呼即應 網格有約

　　服務零距離，守牢信訪化解“防洪堤”

　　一是念好“宣傳經”。依托村法治文化長廊和新時代文明實踐站開展充滿“泥土味”和“接地氣”的普法宣傳宣講活動，以案釋法，綜合施策，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，提高群眾的法治意識，從根源上預防矛盾糾紛的發生。同時培養群眾遵守“272”字村規民約，發揚鄰裡友愛、互幫互助良好社會美德，營造良好的社會治安環境，高質量創建更接地氣、更具活力、更有溫度的民主法治示范村。

　　二是打好“組合拳”。精心制作、發放“便民服務卡”，除了網格員還有水、電、氣等村民日常生活中所需使用的聯系方式，將“敲門行動”常態化，第一時間解決好村民的操心事、煩心事、揪心事，不斷提昇治理效率，用心用情用力打通服務群眾的“最後一公裡”。充分發揮村“兩委”乾部、有威望、有影響的老黨員和鄉賢等人熟、物熟、情況熟的有利條件，對風險等級較低的矛盾糾紛，通過宣法律、談人情、講道理等方式，動之以情、曉之以理地開展工作，巧妙地將矛盾糾紛化解在未然、消除在初始階段。

　　三是走好“回訪路”。推行“常到工地走一走，深入田間問一問，拿著板凳聊一聊，走村入戶坐一坐”“四個一”工作模式，把群眾的“表情包”作為工作的“風向標”，實打實地幫助村民解決實際問題，切實做到“人到格中去、事在格中辦、難在網中解、情在網中結”，真正讓網格化服務成為黨委、政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、鄉村振興的“助推器”。