日本東京地區的總人口接近1300萬,各類機動車保有量約450萬輛。據日本國土交通省統計,每年因交通堵塞損失的時間總數為36.9億小時,平均每人30小時,而其中1/3的堵車時間都發生在包括東京在內的關東地區。
盡管進入東京的高速公路時常出現車輛移動緩慢的狀況,但像東京這樣人口負荷重、車輛多的城市,其市內的交通卻相對比較通暢,很少出現堵死的情況。
從最近十幾年日本人平均通勤時間來看,在1999年以後日本人平均花費的時間在逐步減少。1999年,平均要1個小時左右,到了2009年,擁有住房的人平均上班時間約為50分鍾,租房子住的人則為40分鍾左右。
日本平均每戶擁有私家車約1.4輛,很多家庭擁有兩輛以上。從日本全國來看,東京地區戶均私家車保有量為0.5輛,為全國最低水平。這與東京的公共交通極其發達和便利有關,也與城裡停車難、停車費用昂貴有關。在東京,與其開車,不如坐電車和地鐵。此外,錯峰上班和彈性工作制也在一定程度上緩解了擁堵。
根據統計,2008年,東日本鐵路公司在東京地區營運乘客量為33億人次,平均每天900萬人次。與此同時,其他10多家私營鐵路公司營運的40條線路,以及東京都運營的13條地鐵的營運量也都分別超過了30億人次。日本的高速鐵路已基本實現公交化,比如東海道新乾線,就途經東京、橫濱、名古屋、京都、大阪等多個大城市,從早上6時到晚上11時,幾分鍾就有一班車。
日本的每一條公共交通線路都有准確的運行時刻表,公共汽車也是如此。由於公共交通運行較為准時,如果出門前查詢好時刻表,一般就能較為精確地控制好時間,不會因堵車而遲到誤事。大多數公司也都會報銷員工每天上下班的交通費,並且在公交車上還可以看書、看報、看手機,比開車更加省事、省力、省心。
在改善交通狀況方面,日本也做了大量工作。就在幾天前的早班時間,記者在目黑大道一側的人行道上發現,在幾根電線杆下,坐著幾個手拿紙筆、地圖、秒表,面前擺滿計數器的人。一打聽,原來他們正在測交通流量。他們以電線杆為參照物,通過目測和用秒表等來計算車速、車流。在東京街頭,經常可以看到他們這樣的人。
日本從1928年開始,每3—5年就會進行一次大規模的道路交通普查,調查道路交通流量,內容包括車道數量、寬度、路口數量、固定地點機動車通過量、機動車平均道路行駛速度等。從1971年起,日本開始在全國范圍內就汽車使用狀況對機動車車主以及使用高速公路的人群等開展問卷調查。這些日常調查和大規模統計的結果,將應用於防止交通事故、解決擁堵、減少溫室氣體排放、新建交通設施、規劃未來城市道路等。在交通管理上,日本通過運用先進的信息技術,如道路交通信息通信系統(VICS)等來提高交通的順暢性。
東京的道路,車道少、彎道多、路面窄。在日本開車,特別講究相互禮讓,不爭不搶。記者住的公寓門前的道路盡管是雙向車道,但基本上無法實現錯車行駛,在大多數情況下,總是一輛車在路邊避讓另一側駛來的車。在日本駕校學習的時候,教練反復強調的也是相互禮讓。在駕車實踐中,按照禮讓的規則行車是日常學習的重要一部分。這不僅保證了行車安全,也提高了道路通行效率。
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