千方百計促進就業，加強職業技能培訓，優先重視高校畢業生就業，做好困難群體、農村轉移勞動力、退役軍人就業工作，城鎮登記失業率控制在4%以內。著力提高群眾收入水平，認真落實增加收入的政策措施，不斷提高最低工資標准，實施農民收入倍增計劃，城鄉居民收入保持兩位數增長。進一步完善社會保障體系，擴大城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，提昇保障水平。繼續做好住房保障工作，加快保障性住房建設，到2016年，城鎮家庭住房保障覆蓋面達到35%以上。全面完成中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造工程和“城中村”改造工程，積極推進市區危陋房屋拆遷改造。加快放心食品系列工程建設，完善食品安全保障體系。積極發展養老事業和老齡產業。加快發展教育、衛生等各項社會事業，不斷提高公共服務水平，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。