濱海新區上昇為國家戰略以來，經濟社會各項事業迅猛發展，凝聚效應逐漸顯現，城市規模擴大，人們對公共服務的需求增加。最新的全國第六次人口普查數據顯示，到2011年，新區戶籍人口119.78萬人、常住人口248.21萬人，常住人口在10年間增加了129.31萬人。

　　新區第一次黨代會召開四年來，大力實施公共服務改革，通過對教育、文化、民政等領域的體制機制創新，使公共事業在更高的層次、更廣的范圍實現系統化提昇，公共資源實現合理配置，公共服務實現均等化，居民幸福指數大幅提昇。

　　統籌教育均衡化發展

　　今年9月，位於新區的水景花都小學、西部新城學校等4所學校和幼兒園投入使用，滿足了新區5000餘名適齡兒童的入園入學需求。以胡家園街居民沈女士為例，她的孩子就在西部新城學校上一年級，她說：“前幾年這裡沒有學校，我們很早就為入學問題擔懮。西部新城學校建成後，徹底打消了我們的顧慮！”

　　濱海新區核心城區是人口最集中的區域。在這裡，為了使所有適齡兒童都能夠就近上學、入園，接受正規教育，今年，除了建成西部新城九年一貫制學校、水景花都小學、鹼渣山小學3所學校外，還將建成新港幼兒園、紅樓幼兒園、開源裡幼兒園等5所幼兒園，同時完成福州道小學(浙小分校)綜合樓、渤油二中綜合樓等校捨的建設。全年預計投資3.8億元，新增校捨總面積8.2萬平方米，增加小學學位5000個,增加幼兒園學位1500個，進一步滿足適齡兒童入園入學需求。

　　記者從教育部門了解到，截至2012年，新區共有義務教育學校144所，在校中小學生11萬人。根據新區城市建設總體規劃、區域人口結構變化等實際情況，高起點編制《濱海新區基礎教育設施布局專項規劃》，規劃新增教育用地622萬平方米，僅2012年就啟動教育新建項目14個、改擴建項目12個。項目完工後，將解決學位19680個。並且，按照“同步規劃設計、同步建設驗收、同步交付使用”的原則，嚴格確保住宅小區公建配套學校建設。明確規定新建校統籌規劃，納入各區域土地開發建設成本；老城區改造充分考慮教育需要，新校捨未啟用前杜絕拆除正在使用的校捨；農村城市化建設，將教育用地統一納入規劃，滿足教育發展需求。

　　此外，濱海新區著力改革制約教育發展的體制性障礙，主動服務新區經濟社會發展，教育督導體制改革穩步推進。采取“購買服務”、“委托管理”等模式，積極引進市內外著名幼教機構來新區合作辦學，探索教育管理新體制，實現新區內教育資源共享新模式。依托社區院校構建社區教育網絡，並且在各街鎮、社區建立社區學校和市民學習點，使廣大人民群眾都可享受到現代化、高質量的教育資源。

　　落實文化惠民工程 文化盛宴送到家門口

　　“中秋戲曲晚會、《你好，打劫》……今年濱海藝術節開幕以來，我已經免費觀看了4場演出或展覽，成為了我們家老少皆宜的休閑生活，水准很高，反映出了新區的文化底蘊！”家住開發區康翠社區的蔡女士高興地告訴記者。記者了解到，從9月開始持續了近兩個月的第三屆濱海國際藝術節全程50場活動全部免費向群眾開放，無論你來自哪裡，無論你是不是居住於此，都可享受到高水准的文化盛宴。

　　讓所有人都可感受到新區的文化氛圍、享受到新區文化事業的建設成果，是濱海新區文化大發展大繁榮的落腳點，藝術節免費開放只是措施之一。為進一步健全基層文化設施網絡，濱海新區加大投入，推動新建和提昇街鎮文體活動中心、農家書屋、村文化室，在天津市率先實現農家書屋和村文化室行政村的全覆蓋。

　　昨日，記者在向陽街吉慶裡社區服務站三樓的圖書室看到，一名科大的學生小呂正在這裡翻看著世界名著《安娜·卡列尼娜》。他告訴記者：“我在吉慶裡小區租房子住。這個服務站投入使用後，我經常到這裡看書，因為這間閱覽室的圖書特別全，都是免費向居民開放的。”他所熱衷的這間閱覽室是天津市圖書館在全市建立的第一個社區圖書分館，共有天津市和新區贈予的6000多本書籍，內容涵蓋了科普、文學、教育等各個方面，深受居民的歡迎。居委會馬主任介紹說：“原來的居委會在河北路地道附近的西小莊棟，一共纔180多平方米，辦公、活動都在一起，只有一間‘活動室’，居民活動經常是在小區裡的公園，與現在的條件真有天壤之別！”吉慶裡社區服務站內不僅有6000餘冊的圖書供市民閱讀，很多樂器如電子琴、架子鼓也都由新區統一配發。

　　三年來，濱海新區不斷加大“文化惠民”的投入力度。2011年，先後在康翠社區等38個城區居委會以及中心商務區建設者之家等7個十大戰役建設者集中居住的公寓建成居民書房和居民文化室，每個書屋配備圖書1500餘冊、音像制品144種、報刊雜志30種；每個文化室配置了大鼓、電子琴、小型音響、錄音機等14種文化用品。2012年是投入力度最大的一次，新區為新建提昇的5個街道綜合文化站、鎮文體中心，50個居民書房，50個居民文化室，104個文化廣場等文化設施陣地配發了書籍、電腦、樂器等價值將近400萬元的文化用品，使居民不僅有場地活動，還有各式各樣的設備可用，逐漸豐富居民社區生活。

　　在發展文化事業過程中，濱海新區大力加強公共文化服務體系建設，啟動建設新區文化藝術中心群眾藝術館大廈；推進現有文化設施的提昇改造，完善使用功能，重點推進一批文化設施的改造提昇，並啟動街區24小時自助圖書館建設；實施文化廣場“千百萬”工程，組織1000場廣場文化活動；面向市民組織舉辦20場濱海文化講堂等。

　　強化社區服務職能 讓百姓“安居”

　　新港街華雲園社區居委會就位於華雲園小區內。記者來到服務站，前來辦老年乘車證的轄區居民告訴記者：“原來的居委會只有二樓，大概300平方米，居委會辦公、居民辦事、居民活動夾雜在一起，空間狹小。居民開展活動只能在戶外，室內沒那麼大地方啊！也折騰不開！”這位居民向記者形容的原來居委會的樣子與眼前的景象著實不同。記者看到，進門就是服務大廳，窗明幾淨、陽光灑滿房間。這裡有勞保、計生、民政等窗口，工作人員統一著裝，有條不紊地接待來訪居民。過了大廳往裡走是幾間辦公室。走上二樓，一段快節奏的舞曲傳入耳中，昨日正是舞蹈隊活動的日子。記者看到，舞蹈、書畫、圖書閱覽、剪紙……這一層全部是居民活動的場所。

　　該社區黨總支書記、居委會主任張訓征介紹：“近年來，濱海新區加大社區建設力度。2011年，租用了原來一樓的社區商業用房，使現在的社區服務站達到了兩層共900多平方米。我們按照新區的統一標准，設置了‘六室六站兩欄兩校一苑一家園’。其中利用率最高的就是居民活動場所了，一周7天全都有人。不僅活動場所寬敞了，新的服務站對原來的服務事項也進行了梳理和規范，目前可以辦理街道下移的事項50多項，提高了工作效率和服務質量。”

　　社區是政府公共服務的“末端”。為提昇社區的服務能力，區委、區政府制定出臺了《濱海新區促進街道發展的意見》，要求按照統一規劃、統一標准、分步實施的原則，在每個街道規劃建設6500平方米的社區服務中心，區政府財政每平方米給予3500元的補貼；在每個居委會建設600平方米的社區服務站，區政府財政每平方米給予3000元的補貼。並且下發了《濱海新區街道社區服務中心(站)建設實施方案》，對新建的社區服務中心(站)的功能設置、項目管理、資金補助標准、項目審查和考核驗收等提出具體要求。

　　在大力推動社區硬件建設的同時，濱海新區對設施的使用情況也進行了規范，保障設施建成後的使用率。目前，已經建設和正在籌建的社區服務中心19個，其中7個社區服務中心已投入使用和即將投入使用。已經建設和正在啟動建設的社區服務站76個，其中31個社區服務站已經投入使用。今年，新區還要建設10個以上街鎮社區服務中心和40個以上社區服務站，基本完成新區街鎮社區服務中心(站)三年建設任務。

　　為了使所有居民享受到一樣的社區服務，針對老城區內老舊社區無法新建居委會的現狀，今年，新區計劃投資7000餘萬元，對不具備新建條件的老舊社區服務站進行提昇改造。目前已經確定提昇改造的社區居委會服務站109個，總面積達48466平方米。預計在明年上半年基本完成提昇改造任務。屆時，新區所有社區服務站將全部以整齊劃一、功能齊全的新面貌亮相。

　　只要是新區市民，都可在社區中享受到“一站式”服務；只要是適齡兒童，在新區都可有學上；只要是新區市民，都可免費觀看演出……以改善民計民生作為推進公共服務均等化的著力點，新區百姓的幸福指數直線上昇。