作爲推進社會誠信體系建設的重要環節之一，天津市和平區將以市場信用爲基礎，全面加強政府、市場、企業、公民個人誠信建設，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，努力打造“誠信和平”。

　　爲全面打造誠信體系健全、經營管理規範、購物環境優雅的市場，和平區根據市場經濟發展的需求，在爭創全國文明城區和爭創衛生城區的過程中，不斷提檔升級，以綿陽道菜市場爲試點，通過以下幾個方面的工作，將其打造成爲交易活躍、秩序穩定、經濟繁榮和注重誠信的和諧氛圍的誠信市場。

　　緊緊抓住誠信文明這一關鍵環節

　　打造誠信社會，建立信用經濟是一項國策，加強市場信用體系建設是時代賦予我們的職責。過去，由於市場內部分經營者缺乏誠信意識、法律意識不強，一些違法違規的經營行爲時有發生，因此引起的糾紛也比較突出，對整個市場的社會形象和聲譽產生了負面影響，嚴重地束縛了市場的發展與繁榮。經過充分調研，我們感到問題的關鍵點在於經營者誠信意識淡薄，爲了追求利潤，不講信譽，這是造成侵害消費者利益事件經常發生的根源，要改變這一狀況，就必須以市場誠信建設爲突破口，抓住中心環節，從根本上加以解決。

　　對此，和平區在經營者中廣泛宣傳誠信建設的重要性，使經營者認識到，誠信是市場生存發展的根本原則，市場發展不好，他們的利益也會受損，市場和經營者是一個整體，誠信經營對每一個經營者都有益，市場與商戶簽訂誠信承諾書，並督促落實。通過工作，逐步取得了經營者的理解和支持，從而使這項活動得到有力推進。

　　建立和完善各項規章制度，打牢市場創建基石

　　沒有規矩不能成方圓，只有建立相關的規章制度和落實好制度，才能保障誠信市場的建立和良性發展。

　　一是建章立制。綿陽道菜市場進一步完善了管理辦法和內部監管機制，使場內經營者在市場經營中，知道應該做什麼，不應該做什麼，使經營者明白合法經營賺取合法利潤是自己的權利，提供優質商品和服務是自己應盡的義務。

　　二是強化執行。完善的規章制度，需要強有力的執行，再好的制度掛在牆上、印在紙上、束之高閣，也是形同虛設，沒有任何意義，監督檢查是落實各項規章制度的有力保障。在工商部門的指導下，綿陽道菜市場制定了《食品質量承諾制度》、《不合格食品下架制度》、《場內經營者索證索票制度》、《食品衛生制度》等七項自律制度，同時加強日常督查，使規章制度和責任落到人頭，強化了執行力，把一些苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。三是獎懲嚴明。對遵章守紀、誠信守法爲市場贏得信譽的個體戶給予表彰和獎勵，適當的降低攤位租賃費，並通過廣播、宣傳欄等宣傳工具，進行大力宣傳；對個別違法經營，給市場造成不良影響和後果的個體戶及時給予制止，並將處罰方式寫進租賃協議中，情節惡劣的予以曝光。

　　強化食品安全，營造安全消費環境不懈怠

　　食品安全是一項備受關注的民心王程，直接關係到消費者利益、百姓健康和社會穩定，我們從實際出發，把食品准入做爲食品安全管理的重點工作，經營者在進入市場前，必須簽訂“誠信公約”，凡是不能嚴格執行《天津市集貿市場管理辦法》、《產品質量法》、們肖費者權益保護法》、《食品安全法》等規定，銷售“三無”產品的，一律不允許進入市場：對於缺斤短兩的行爲，一次發現進行警告和處罰，再次發現者一律從市場內取締；對於銷售不潔食品、危害人體健康等嚴重損害消費者利益的行爲，一經發現，立即從市場內取締。通過豐把“主體資格准入關、食品質量准入關、經營行爲關”三項關口和推行“食品質量承諾制度、不合格食品下架制度、場內經營者索證索票制度”三項制度，有效遏制了食品經營違法行爲。

　　爲規範經營者食品衛生達標，我們要求經營肉類食品、熟食、直接入口食品等經營者着三白，即：白大褂、白口罩、白手套，有效地防止食品交叉污染。爲了強化肉類食品市場準入規範，我們要求肉類食’品經營者必須建立進貨查驗制度和購銷臺帳制度，對在場內銷售的肉品實行登記備案，詳細記錄屠宰單位、進貨單位、檢驗檢疫情況等內容，對不符合標準的肉品不得上市銷售。這一舉措不僅得到了經營者的支持，也贏得了廣大消費者的良好讚譽以及各級領導的高度評價和認可。

　　優化購物環境，促進市場功保和諧

　　打造良好的市場經營環境是促進誠信文明市場建設的一項重要工作，綿陽道市場投資40餘萬元對市場進行升級改造，拆掉了經營者亂掛、規格不一的牌匾和廣告牌，重新更換市場行業標誌牌，既醒目新穎，又便於消費者採購導示，同時對場內進行分行劃市，合理佈局，確保市場攤位各類商品擺放整齊，有利地促進了攤位的使用率和商戶間的公平競爭。在此基礎上，在集貿市場醒目處安裝了電子顯示屏，及時宣傳文明創建工作、誠信經營理念和公示商品價格波動、消費警示、提示信息等，全面提高了市場的管理功能和服務功能。

　　思考：打造誠信市場的關鍵點

　　在打造綿陽道誠信市場的過程中，我們感覺到誠信市場的建立乃至社會誠信體系的建設，不僅在於制度的貫徹落實，關鍵在還於經營者的思想意識，只有消費者、經營者、社會和政府多方聯動才能更好的將誠信市場建設活動開展下去。

　　嚴格規範信用管理制度

　　通過嚴格落實《天津市和平區“建設美麗天津創建文明誠信市場活動的實施方案》，把誠信市場建設作爲一項系統工程進行全方位改造。倡導和培育先進的管理與經營方式，健全信譽體系，完善市場功能，健全經營設施，逐步提升了市場的質量和檔次。提高了市場的信用水平，爲推動市場誠信體系建設奠定了良好的基礎，從而營造誠信守法、安全放心的市場環境。

　　做好誠信活動的宣傳工作

　　充分利用電子顯示屏、橫幅、廣播等媒體廣泛宣傳誠信建設的條例、規定及先進典型，宣傳發展理念和文明建設的指導思想，在市場內營造了濃厚的教育氛圍，使經營者擡頭就能看到，時刻提醒自覺樹立誠信意識，做誠信經營戶。

　　完善消費投訴處理情況，建立市場投訴機制

　　爲了保證消費者合法權益，便於消費者投訴，我們在醒目位置設置了投訴臺，由專人負責，認真受理解決消費糾紛，並設置了公平稱和公平尺，爲消費者提供服務。同時，我們還建立了《投訴先行墊付制度》，當發生消費爭議時，市場將按照制度要求第一時間進行調節，解決矛盾、化解矛盾，切實維護廣大消費者的合法權益。

　　提高廣大商戶誠信意識

　　在員工之間廣泛宣傳誠信建設活動，引導員工樹立"以誠信爲本，以失信爲恥"的信用意識。綿陽道菜市場管理辦公室與市場內商戶逐一簽定誠信經營承諾協議，並面向市民羣衆作出承諾：不賣假冒僞劣產品，讓羣衆吃得放心；不做缺斤短兩的事，讓羣衆買得順心；環境整潔、服務周到，讓羣衆逛得舒心；依法維權、先行賠付，讓羣衆用得安心。通過廣大商戶的積極響應，形成了濃厚的講誠誠實守信、樹文明新風的濃厚氛圍。

　　市場的誠信意識和誠信度提升，安全消費才能實現，只有通過多方面的不懈努力和協作，提高誠信覺悟，才能建立良好的市場經營秩序，社會纔能有一個好的規範。以上是天津市和平區在打造綿陽道誠信市場建設中所做總結出的經驗。（和平區文明辦2014）