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近幾年,社區食堂憑借著距離較近、菜品多樣、相對平價的優勢成為一項廣受歡迎的便民舉措,全國多地都在積極開辦。但與此同時,也接連有社區食堂陷入運營困境關門停業的消息出現。有些食堂甚至開業不足兩個月即關門,上百位老人預付卡無法退款。半月談記者走訪了解到,部分社區食堂目標群體失准,“福利泛化”,運營和服務效果並不理想。
中部某省一街道建成的9家食堂,有6家因虧損停業,該省老年食堂虧損面達到61.77%。江蘇蘇州共建成助餐點2059個,但實際運營只有913家,其中有一半助餐點處於虧損運營狀態。國家統計局北京調查總隊曾對40家老年餐桌機構開展典型調研,結果顯示,有55%的食堂經營機構表示,餐費價格很難與成本同步,虧損缺口有加大趨勢。多地社區食堂虧損面佔到一半以上,其中一個直接原因是,來吃飯的老人沒有預想的多。調查結論與網友的觀感吻合。這代老人是從苦日子過來的,讓他們花錢比登天還難,當然,保健品除外。“比如我媽,她有退休工資,啥負擔沒有,還不怎麼會做飯,一個人吃也不好做,助餐點就在樓下,她都不去吃。”一些老年人一直有個觀念,就是外面的菜不健康不如自己做。而眾口難調,社區食堂的口味也讓很多老年人不買賬。
社區食堂叫好不叫座,還因為有個悖論,就是真正需要的老人(行動障礙)往往來不了,線上訂餐不會用智能設備,電話訂餐報菜品又沒有現場自選豐富;而能來的老人還算身體健康的,那老人結合菜品口感、價格、食堂遠近等各種因素選擇,也僅僅把食堂作為一個備選,畢竟很多老人還是秉持走得動可以自己買菜做飯。其實可以考慮增加市場化運營的送餐服務,滿足行動不便老人的“外賣”需求,他們對於送餐費可能不會那麼敏感。而半月談記者調查也發現農村地區一些老人、一些行動不便的高齡獨居群體有剛性就餐需求,但目前就餐服務針對這些人群的覆蓋率有限。有學者建議,改變當前供給格局,控制集中就餐食堂數量,側重發展相對成本低、靈活性強的送餐服務。一個社區哪些群體需要社區食堂、這樣的群體規模有多少、用餐需求是什麼樣,都需要前期的調研和摸底,做到精准布局,找准定位。
社區食堂並不是老年人的專屬食堂,老年人往往有做飯的習慣,年輕人反而更需要食堂,降低年輕人的生活成本,吃得健康又實惠。事實上,一些食堂加大了對年輕人開放的力度,還改進營利模式、挖掘更多客群以及優化服務等。一些社區食堂還從提高空間使用效率入手,開闢了一些“跨界”業務,將食堂打造成綜合性的社區服務平臺。比如,為老年人提供健康講座、體檢服務;與“三點半課堂”相結合,為孩子們提供學習和休息場所,開展各類興趣小組活動;開展親子活動,提供設備和指導等。
至於“福利泛化”,防止為了政績搞“福利攀比”,一哄而上任務式的建食堂,做到條件成熟一個建設一個。(評論員 宋學敏)
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