一座城市最原汁原味的“煙火氣”，往往隱藏在老城區的背街裡巷裡，這裡有本地人祖祖輩輩沈淀的歷史痕跡，有地方菜日復一日烹調的裊裊炊煙，在這裡乾點“買賣”並且能“站得住腳”的，大多都經歷了本地人近乎苛刻的篩選，裡裡外外都透露著“地道”與“優質”。由此說來，大隱隱於市的“西北角”之所以能夠爆火，也在情理之中。但隨著西北角美食的名頭越來越響，日常兩三萬人次，節假日四五萬人次，最高峰十萬餘人次的游客量，與社區配套落後、設施老化，接待能力不足和對本地居民日常生活、出行造成的影響帶來的隱患、矛盾、糾紛日益凸顯，如何解決，是基層治理必須面對的問題。

　　發展與民生怎能背道而馳？為給當地百姓、外地游客守住這股地道的津城“煙火氣”，鈴鐺閣街道統籌推動全部基層治理力量化身“西北角好鄰居”，多元化、多角度運用“睦鄰共情化解法”，在矛盾糾紛調處化解中堅持與民共情，有效將矛盾糾紛吸附在本地、化解在基層。

　　一家人哪有隔夜“仇”

　　老社區雖然短板多，但老也有老的優勢。往往這種建成年代久遠的住宅區，居民之間相互較為熟悉，尤其是一些德高望重的老人，更是備受當地百姓的敬重和信服，在西北角的矛盾化解中，工作人員因地制宜充分發揮這一特點，大力推動“鄰裡共情”，遇到問題由社區乾部牽頭，組織有威望的鄰居和有過相似經歷的親朋，走進當事人家中拉家常，真正做到群眾事群眾聊，第一時間幫助當事人釋怨氣、解心結。

　　社區裡有位吳大爺，天生一副熱心腸，左鄰右捨誰家有個急事、難事，他知道了都會主動上前幫把手，鄰裡間有個磕磕絆絆也會請他過去主持公道，社區見老人在居民群眾中威望高，便把他請來當“顧問”。前不久吳大爺所在的樓門出了這麼個事，一天，樓下鄰居小張不慎將門反鎖，由於家中還有老人，怕出現意外，在得到小張本人同意後，社區工作人員趕忙把門撬開，但由此房門也落下了一點兒小毛病，開鎖的時候總要多擰幾下，一不留神就可能鎖不嚴，小張一開始覺得沒啥，可隨著每天使用，心中不免產生了“疙瘩”。吳大爺知道這一情況後，便主動上門找到小張，不僅把話說開了，更是自帶工具，修好了房門。其實有時社區工作就是這樣，一些看似平淡無奇的小事，就可能產生小矛盾，結下“小疙瘩”，這些矛盾、“疙瘩”通過“顧問”雙向共情，讓一方更體諒，一方更感激，連門都不用出，就能直接化解。出了門也不怕，為了確保矛盾不出樓門，街道特別組織網格員、民警、人民調解員、樓門骨乾等人“拉”起一支“政法鄰裡工作組”，並每日確保至少有一名成員以拉家常形式入戶走訪，每周開展一次樓門情況通報會，以確保及時發現矛盾、化解糾紛、解決問題。除此之外，為了讓矛盾不出社區，社區工作人員還充分發揮“人熟”優勢，將了解社區的老鄰居、老街坊納入“紅警”隊伍，在小區內開展巡查，及時發現苗頭性隱患，由社區民警主持，以鄰裡互助的模式現場解決群眾問題。“劉大爺兩天沒下樓活動了，看他家燈也總不亮，你們快去看看吧。”社區工作人員在接到“紅警”隊員的提示後，趕忙來到老人家，多次敲門後無人應答，電話也聯系不上他女兒，工作人員又趕快聯系派出所提供協助，這纔聯系上了老人一家，原來劉大爺因患病被女兒接走進行治療，接到社區的電話老人一家既溫暖又安心，原來還有這麼多人默默地惦念著他。工作乾在實處，百姓記在心裡。在紅橋區2023年群眾滿意度測評工作中，位於西北角地區核心位置的鈴鐺閣社區在全區104個社區中位列第一名！

　　沒點“真本事”焐不熱“煙火氣”

　　孫悟空本領再大，也要請救兵，社區能力再強，也難免力有不逮之時。鈴鐺閣街道作為矛盾化解的“終點站”，充分發揮“乾群共情”，牢牢將糾紛吸附在街域內，有效化解在心坎上。欲戴其冠，必承其重，西北角火了，然後呢？作為一個不完全具備美食區基本配套的舊樓區，每日數以萬計的客流量，考驗的可不只是一時一事隨機處置的能力，還要有日積月累的“基本功”。為了應對西北角地區“出圈”，街道特別抽調各職能科室精兵強將成立了西北角街區綜合黨委，並下設7個工作專班，雖然隊伍是新的，可人卻都是百姓的“老熟人”“好鄰居”。一直以來，街道乾部兼任社區第一書記、書記助理，是鈴鐺閣的老傳統，從書記、主任一把手到普通科員，走進百姓中間開展工作是每個人的“基本功”。有了這樣的經歷，專班自成立後便快速進入狀態，第一時間對上報至街道的矛盾糾紛進行全面梳理，先行接觸訴求群眾，現場了解居民困難，從原先的層層反映我聽你說，到現在的身臨其境、換位思考，直至帶著有針對性的方案上報街道，增派警力疏解交通、增加流動廁所、幫助困難家庭申請資助……一系列工作舉措不斷推出深化，西北角地區基層治理成效得到跨越式提昇。

　　“哨聲”悅耳，喚來了百姓心聲。街道充分依托平臺作用，打造了“新春居民議事廳”和“小劉調解連心之家”兩個西北角地區專屬議事平臺，同時組織人大代表、政協委員、退休老乾部、熱心黨員、公益律師成立社區議事團，每周召開社區居民議事會，聽取居民群眾意見建議，每月“吹哨”組織相關單位與群眾面對面，了解百姓訴求，疏解實際困難。工作中街道充分發揮聯動協調“軸心”作用，全力加強統籌協調推動，其間結合群眾的關心和訴求，共計拆除西北角地區違法建設25處，對西北角地區3個社區進行封閉式管理，並籌備建設“智慧停車場”。

　　化解矛盾並不是終點，做好“售後”纔是關鍵。街道在以月為單位常態化開展西北角地區矛盾糾紛隱患排查工作中，邀請1名德高望重的群眾監督員全程參加，配合街道對已化解矛盾進行跟蹤回訪，認真聆聽當事人反饋，以群眾視角關注事件後續演變情況，防止已化解矛盾復發反彈。“不用說了，門都沒有！”不久前，西北角地區一棟樓門需要更換燃氣管道，但受到了一樓居民的強烈反對，街道了解情況後得知，原來該樓門幾年前曾更換過下水管道，當時居民們私下商定因為要破壞一樓住戶的地面，決定共同出資給予一定的補償，可工程結束後，一樓居民既沒有得到補償，也沒人來為他修復地面，所以這股“火”一直憋到了現在。“鄰裡工作組”再次出動，大家動之以情曉之以理，多次登門勸說，最終，一樓居民同意施工，燃氣管道得以順利更換。隨後工作人員第一時間回訪，在談話中了解到該戶居民自從更換了管道，燃氣灶出現了火焰大小不好調節的問題，用起來很不方便，得知情況後，街道馬上找來燃氣公司工作人員上門維修，並於後期及時回訪，直至問題得以圓滿解決。最後，還沒等街道進行回訪，一樓住戶有感於社區服務的熱忱暖心，專程為工作人員送來了錦旗。

　　　　昇起“煙火”亦得益“煙火”

　　西北角火了是件好事，如何讓這件好事變成當地全體居民都受益的事，是鈴鐺閣街道一直以來不斷努力的方向。“商群共情”成果共享，街道專門成立了西北角紅石榴公益慈善基金，依托基金謀劃了包括惠民、營造、造血在內的3大類，和“鈴裡守望·睦鈴行動”、西北角特色街區創建、街區長效管理、公益大使、尋找最美商家、品牌公益旗艦店、文創公益市集等在內的7小類項目。基金項目以公益帶動匯聚慈善資源，激發街域內商戶、居民主人翁意識和融入參與街區治理的熱情，引導商戶參與慈善反哺社會，努力實現全體居民、商戶共享街域經濟發展成果，為矛盾糾紛化解打下良好基礎。因為市場的火爆，商戶在獲得經濟收益同時，也給西北角地區帶來了很大的環境衛生壓力，雖然街道積極協調環衛部門進行日常掃保作業，但面對海量客流仍顯不足，這時基金的作用便凸顯了出來，不僅請來第三方保潔公司，而且打造了牆體彩繪，新裝了便民座椅，環境衛生狀況有了極大改善，棘手的矛盾迎刃而解。

　　除了捐款，西北角商戶還積極為社區百姓盡力。在街道“睦鄰共建共享”的鼓勵下，“盛興齋”“沽上德盛”等愛心商戶根據周邊群眾就業需求，提供了簡單操作無門檻、工作時間更自由的50餘個就業崗位，使越來越多的社區居民足不出社區便可找到心儀崗位，居民與商戶關系變得更加和諧融洽，雙方共情攜手共享發展紅利。在充分發揮基金項目同時，街道還不斷匯聚社區、派出所、司法所、市場所等駐街單位和區直屬機關、愛心企業、社會組織等各方力量，組織開展百項民生實事、千個社區微心願和十萬單網格微實事等活動，用盡一切力量增進民生福祉。

　　外地游客因西北角的“煙火味”而來，“煙火味”因當地居民而生，商戶因外地游客而受益，鈴鐺閣街道的“睦鄰共情化解法”有效打通了這相互之間的聯系，讓“西北角煙火”蒸蒸日上，生生不息。（通訊員 王彬）