村改居社區如何破解婚喪大操大辦難題？怎樣從“單打獨斗”變為“握指成拳”？積分銀行如何點燃村民參與文明建設的熱情？

　　10月29日《文明天津大家談》專題節目，邀請寧河區橋北街道運河家園社區黨委書記王連軍、俵口鎮自由村黨總支書記韓維萱、大北澗沽鎮獨立村黨總支委員馬振強走進天津新聞廣播（FM97.2 AM909）直播間，共同探討基層如何創新推進鄉風文明，激活鄉村和社區治理動能。

　　《文明天津大家談》融媒體專題節目，由天津市委宣傳部、天津市精神文明建設辦公室與天津海河傳媒中心廣播新聞部聯合制作播出，音頻版每周三上午9：00至9：30在天津新聞廣播（FM97.2 AM909）播出，視頻版在津雲新聞、天津廣播新媒體推送。

文明鄉風 潤澤寧河

靳 鑫 芬 菲

俯拍視角下，“田-村-水”交融的大北澗沽鎮獨立村風貌。

寧河區俵口鎮西五村書記在書記工作室商議環境衛生整治工作。

冬至時節，寧河區大北澗沽鎮獨立村為村內孤寡老人送餃子。

寧河區橋北街道運河家園社區孝善食堂。

　　破題·立新： 順口溜“念”出移風易俗新氣象

　　“運河家園社區是寧河區首批還遷小區，由12個拆遷村整合而成，現有居民4418戶、1.2萬餘人。作為一個典型的‘村改居’大型社區，居民長期以來形成的傳統觀念與新時代移風易俗的要求之間，產生了明顯的碰撞與摩擦。”寧河區橋北街道運河家園社區黨委書記王連軍回憶，婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費、相互攀比等現象一度非常普遍。

　　如何扭轉局面？運河家園社區選擇用最接地氣的方式破題。王連軍說：“2024年，在區委區政府的正確領導下，寧河區實施革除婚喪陋習三年專項行動，將移風易俗工作納入全區‘六大行動’‘六大攻堅戰’，發布‘雙十不標准’。我們以此為契機，編寫了‘婚喜事、簡辦好，不攀比、無煩惱’‘生厚養、勝厚葬，好家風、應傳揚’等一系列朗朗上口的順口溜和鄉土口號。”運河家園社區通過印制彩色宣傳頁、社區廣播、微信群常態化宣傳，並組織志願者深入樓棟“走一走、問一問、聊一聊”，面對面開展文明勸導。

　　按照寧河區革除婚喪陋習三年專項行動總體安排，社區建強“紅白理事會”這一關鍵載體，構建起“社區黨委牽頭—社會組織配合—居民群眾參與”的三級治理架構。“用鄉音鄉情耐心講解陳規陋習的弊端，引導事主簡化儀式、摒棄攀比。”王連軍說，理事會協助事主家庭制訂符合新規的操辦方案，控制宴席規模，統一禮金標准，既保留了人情味，又避免了浪費。同時，聯合多部門落實“三現工作法”，對喪事活動進行現場指導、監督和執法，有效遏制了噪音擾民、封建迷信等不良現象。

　　為了讓文明新風更具吸引力，社區還著力夯實陣地建設，以實實在在的優惠保障促進習俗轉型。“在橋北街道的大力協調下，我們租賃運河家園商業街700餘平方米場地，將其改造提昇為‘紅白事集中用餐服務點’兼‘孝善食堂’。”“該場地自去年10月15日投入試運營以來，已成功承辦社區居民白事集中用餐100餘場。據統計，僅集中用餐這一項，平均每戶就可節省費用約4000元。這不僅切實減輕了群眾的經濟負擔，更推動了文明、節儉、環保辦喪事新風的落地生根。”王連軍說。

　　協同·共贏：“輪值制”凝聚五村共治新合力

　　在寧河區俵口鎮，一道特殊的基層治理難題曾長期存在。“俵口鎮‘西五村’原是一個自然村，1982年為方便管理，劃分為五個行政村——自由村、民主村、幸福村、解放村、安全村。”自由村黨總支書記韓維萱介紹，“但由於‘西五村’土地交叉、權責難以分清、治理單打獨斗，基層治理‘各掃門前雪’，導致毗鄰村矛盾多發，村民關系不和諧。”

　　如何打破行政壁壘，變“單打獨斗”為“握指成拳”？2024年，寧河區聚焦破解基層治理與發展難題，推動實施“書記項目”。自由村以此為契機，統籌實施“153”工程“書記項目”：即以自由村為1個“原點”，整合5村資源，聚焦陣地建設、活動開展、機制建設3個層面，構建鄉村治理“五方協同”機制。

　　黨建領航是破解“誰牽頭、如何乾”難題的關鍵。自由村黨總支主動扛起責任，以“書記輪值”制度破題，牽頭組建五村書記聯合辦公小組，將自由村黨群服務中心昇級為“書記工作室”，創新建立輪值承諾、工作匯報、成效評估、輪值交接四大機制。如今，五村書記定期在“書記工作室”共同議事，對文明祭掃、環境整治等重要工作統一部署安排，實現了協同聯動。

　　陣地是文明實踐活動的重要依托。按照革除婚喪陋習三年行動工作有關要求，自由村進一步深化拓展新時代文明實踐陣地建設，通過新建、整合、外聯、內拓“四步走”策略，煥新村莊面貌。35米長的新時代文明新風長廊串聯起70米黨建宣傳專欄，7處德治主題牆繪以水墨丹青講述移風易俗故事。特別是自由村的“時代新風展館”，不僅陳列著村民捐贈的老物件，延伸了紅色文旅路線，更創新了沈浸式政策宣講模式。

　　“以前各掃門前雪，現在五村一家親。”韓維萱在展館向參觀者講述著俵口五村的蝶變故事。自實施“153”工程以來，自由村以“自由FAN·文明范兒”為主題，通過講、評、幫、樂、慶等多種形式，先後開展“自由中秋宴”“粽享濃情自由”等典型活動，推動文明實踐遍地開花。

　　機制創新持續激活著共治共享的活力。作為“五村聯盟”的發起者，自由村在“以評樹德”思路引領下，首創“自由好人”評選，樹立德治標杆。五村聯動機制更讓德治實踐落地生根。“清明節前，自由村發起‘一束鮮花寄哀思’文明祭掃行動，聯合四村開展套圈答題、青團制作等沈浸式宣傳，帶動千餘戶家庭摒棄焚燒陋習。”韓維萱舉例說明，政策宣講、環境整治、文化展演等活動均以五村聯合形式開展，真正實現“資源共享、活動共辦、成果共用”。

　　賦能·激活：“積分銀行”兌出鄉村治理新面貌

　　在大北澗沽鎮獨立村，一種名為“積分銀行”的創新模式，正悄然改變著村民的生活方式和參與鄉村治理的熱情。

　　“近年來，寧河區以實施‘六大行動’、打響‘六大攻堅戰’為抓手，持續改善城鄉人居環境，加強文明鄉風建設。獨立村作為首批試點成立了家家美積分超市，並以此打造了積分銀行賦能鄉村治理品牌。”獨立村黨總支委員馬振強介紹，“村民既是服務者，也是被服務者，他們既作為被服務對象獲得積分，又可以主動參與到志願者服務中來，所以全村271戶村民都願意參加到我們的品牌項目中來。”

　　強化組織保障與陣地建設是獨立村推進此項工作的基礎。由村黨組織書記負總責，擔任新時代文明實踐站站長和志願服務小分隊隊長，結合群眾生產生活實際需要，制訂每月任務清單，將新時代文明實踐工作納入村乾部考核。立足現有資源，獨立村清整村內廢棄水坑，建成了“三部文明主題公園”、新時代文明實踐廣場；改造老舊房屋，打造多媒體市民教育室；建設新時代文明實踐一條街，安裝文明宣傳旗杆、公益廣告、景觀小品80餘處。如今，這些實踐陣地已成為全村集理論宣講、思政育人、司法普法、文化文藝、健康體育等為一體的服務平臺。

　　乾群聯動開展實踐活動，為鄉村治理提效增能。獨立村組建“5+n”志願服務隊伍，圍繞理論宣講、科普宣傳、文化活動、健身活動、移風易俗、“積分制”等內容，全力打造群眾身邊的綜合素質高、專業能力強的志願服務隊伍。以群眾所期所盼為導向，推出長效品牌活動，結合村莊實際情況，開展“積分銀行賦能鄉村文明治理”“巾幗建功綻芳華”“戲曲進鄉村　文明潤萬家”等各類主題實踐活動150餘場（次），每年舉辦志願者服務能力提昇培訓，讓新時代文明新風吹進千家萬戶。

　　村規民約與積分管理的結合，為鄉村治理注入了新動力。獨立村“兩委”（村黨組織委員‌、‌村委會委員‌‌）以弘揚社會主義核心價值觀和優秀傳統文化為契機，通過村民代表大會廣泛征求意見，凝聚共識，修訂完善了《獨立村委村規民約》，實行“村規民約＋積分制”管理制度。

　　“按照寧河區改善城鄉人居環境三年行動工作要求，將人居環境整治、基層治理、鄉村振興等行為進行量化積分，將積分作為實物兌換和精神獎勵的重要依據，賦予了積分‘看得見、摸得著’的榮譽價值。”馬振強解釋了積分制的核心。村裡設立了嚴格的積分公示和監督機制，實行“一事一記錄、一周一審核、一月一公示、一季一兌換”的運行機制，確保透明公開。

　　選樹典型則進一步激發了村民的參與熱情。獨立村建立健全“四級網格＋積分制”管理制度，將全村劃分為5個網格，搭建起嚴密的鄉村治理組織架構。結合“積分銀行賦能鄉村治理”志願服務項目，組織開展“紅旗文明戶”“美麗庭院”“最美家庭”評選活動。

　　“每月對全村271戶村民開展針對性宣傳教育引導及積分評比活動，由村“兩委”人員以及黨員代表，從院外屋內清潔程度、物品擺放、雜草清理等各個方面進行現場點評和打分排名。”馬振強描述著評比場景，村民根據排名積分可在村內超市兌換獎品，選樹排名靠前的家庭作為優秀典型，張掛流動紅旗進行鼓勵。通過評比展示人居環境整治成果，推動整治提檔昇級，運用文明積分對村內先進典型不斷挖掘、表彰、獎勵，有效激發了村民參與治理的積極性與榮譽感。

　　從順口溜到輪值制，從積分激勵到陣地支橕，寧河區以改善城鄉人居環境三年行動、革除婚喪陋習三年行動為抓手，通過一系列貼近群眾、富於創新的基層實踐，持續激活鄉村治理內生動力，讓文明鄉風浸潤人心、傳續長遠，描繪出一幅幅鄉村文明和諧、繁榮發展的嶄新畫卷。

　　村改居社區如何破解婚喪大操大辦難題？

　　怎樣從“單打獨斗”變為“握指成拳”？

　　積分銀行如何點燃村民參與文明建設的熱情？

　　近日，由天津市委宣傳部、天津市精神文明建設辦公室與天津海河傳媒中心聯合策劃，天津新聞廣播播出的融媒體專題節目《文明天津大家談》，邀請寧河區橋北街道運河家園社區黨委書記王連軍、俵口鎮自由村黨總支書記韓維萱、大北澗沽鎮獨立村黨總支委員馬振強走進天津新聞廣播（FM97.2 AM909）直播間，共同探討基層如何創新推進鄉風文明，激活鄉村和社區治理動能。