寬敞筆直的街區道路取代過去坑窪不平的土路、環境優雅的物業小區取代過去寒冷灰暗的土坯房、免費代步電動車讓村民出行順暢……天津市東麗區華明鎮的42000餘戶村民，幾年前住的還是破舊的平房，而在“宅基地換房”後，開始了這樣一種全新的生活。“現在，這兒的環境可賽過城裡啊……”村民張德武坐在小區院內，美滋滋地樂道。

　　“宅基地換房”，實際上就是農民一分錢不花，用自己住宅的用地換得一套新建城鎮中設施齊全的住房。這樣一來，政府可以把布局分散、數量大、使用效率很低的農民宅基地集中起來，對騰出的土地重新規劃，解決工業發展缺地的問題，實現土地集約利用。

　　2006年4月，華明鎮全面啟動示范小城鎮建設，實行“宅基地換房”政策，村民們踴躍擁護，都盼著早點搬進做夢都想住進去的新家……

　　從土坯房到樓房 村民開始全新生活

　　2006年初，當聽說自己村子要納入“宅基地換房”試點時，58歲的張德武打心眼裡高興，一想到可以用自己現在住的破平房換一套價值幾十萬元的商品房，張德武興奮不已。

　　“過去住的土坯房，洋灰地面，睡的是土炕，一到冬天還得燒柴取暖，那時看到城裡人住樓房有暖氣，別提有多羡慕了。”回想起當時那份期盼的心情，張德武話語中帶著一絲激動。

　　在村民的期盼中，天津市政府於2006年4月份開始建設新的華明鎮，2007年10月，一棟棟現代化的樓房拔地而起，一塊塊休閑綠地逐漸成型，張德武和其他村民一樣，搬進了夢想已久的“新家園”。

　　“明亮的房間、環保太陽能熱水器、綠樹成蔭的公園……咱農民的生活可是發生了翻天覆地的變化。”

　　張德武說，過去只有進了市區，纔能看到寬闊的馬路，碧綠的草坪，而現在華明街中就全有。不僅如此，華明鎮裡還有休憩及活動設施，為居民提供休閑散步、健身活動的場所。在樓間的休閑區設置社區中心、社區服務管理、便利店、醫務室等配套公建，讓每個社區居民就近且便利的享受基本生活服務。

　　如今，在政府統一規劃建設下，華明鎮內還建設了包括休閑商業街、九年一貫制學校、農民培訓學校、衛生院、消防站、垃圾站，以及市民公園和市民廣場在內的配套服務區，為還遷農民提供教育、醫療、培訓、就業、消費、休閑、活動等生活服務。使華明鎮的還遷農民切實、方便地享受到城市生活。

　　村民生活成本增加 政府幫忙緩解

　　實行“宅基地換房”後，村民居住地由平房變樓房的同時，其生活成本也在發生變化。村民水電煤，物業費用等開銷的增加，以及就業等生活問題該如何解決？這些問題隨之而來無法回避。好在，政府已經提前做好了准備。

　　“為了減輕村民負擔，降低村民生活成本，政府想了很多辦法。”華明鎮黨委書記張長河說：“包括適當減免物業費、設置公益性崗位、開辦婦女創業中心，購買電動便民車為村民提供免費代步工具等等，雖然這些辦法不可能讓每個人都滿意，但我們盡最大力量讓村民在這裡安居樂業。”

　　村民張德武告訴記者，現在生活質量有了保障，獲得的實惠也“摸得著、看得見”。他說，鎮政府給他上了社保，可以獲得每月500-800元的養老保險金，不僅如此，他兩個兒子的工作也有了著落，鎮政府給他們安置了公益性崗位，在社區當保安，每個月工資至少也要1000多。

　　張長河書記介紹，為了拓寬農民就業渠道，華明鎮社區成立了專門的組織機構，安置農民就業，僅社區物業服務、保安保潔、環衛清潔、治安協管等就安置了1000多名村民就業。同時，依托空港物流加工區和華明經濟功能區的用工需求，對適齡農民定期開放免費技能培訓，提高農民的就業技能。

　　張德武感慨：“現在回頭琢磨，農民是宅基地換房最大的受益者，通過宅基地換房，農民不僅圓了多年的樓房夢，享受到了城市生活，還實現了家庭財產的增值。”

　　華明鎮將“參加”上海世博會

　　村民的衣食住行以及就業等問題，在政府的精心規劃下得到了良好的解決，這讓村民們感到幸福感十足。如今，華明鎮又傳喜訊，該鎮已入選上海2010年世博會的最佳實踐區，在世界87個城市106個報名項目中脫穎而出，受到了專家學者的廣泛關注。

　　作為城市最佳實踐區項目，天津將在展館內按1：1的實物大小建設華明鎮的生活街區，向世界展示本市新農村建設的創新成果，詮釋“一樣的土地、不一樣的生活”這一參展主題。這充分表示本市在社會主義新農村建設方面的創新實踐已經得到國際專家的認可。

　　目前，華明鎮處處洋溢著蓬勃生機，展現出了一幅推進城鄉一體化發展戰略、加快社會主義新農村建設的生動畫卷。