題目：用誠信標尺丈量城市文明高度——天津市和平區社會誠信體系建設綜述

　　早在兩千多年前孔子就曾著書立說，闡述誠信是人生立身之本，是國家立業之本，是人類發展之本……至今，延綿數千年，其偉大的精神早已深入人心，誠信的火炬一直被人們高高舉起，代代相傳，燃遍中華大地的每個角落，並作為東方文明的精髓傳遍全世界。在當代社會，誠信也是一個城市經濟社會發展的特殊資源和無形資本。天津市和平區將誠信社會建設作為踐行社會主義核心價值觀的抓手，有助於提昇城區的形象，更是提昇人民生活幸福指數的重要推動力。

　　政府是社會信用制度的制定者、執行者和維護者，又是公共信用的示范者，如果政府不講誠信，企業誠信就難以做到，個人誠信更無從談起。打造誠信政府纔能不斷提高人民群眾對黨政機關行政效能的滿意度，提昇社會公信力，提高廣大群眾對黨政機關行政效能和行風建設的滿意度，營造公平誠信的社會氛圍。

　　大力推動政務公開提昇政府公信力

　　大力推動政務公開、提高政府工作的透明度是提高政府公信力、打造誠信政府的有效途徑，政務誠信作為誠信體系建設的重要組成部分，直接關系到黨和政府的形象。

　　早在2008年，天津市和平區就為加強政府信息公開工作的統一領導與協調，推動信息公開工作規范進行，成立了和平區政府信息公開工作領導小組，落實政府信息公開各項規定及相關配套制度、受理公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開工作以及監督全區各單位(部門)的政府信息公開工作燈各項職能。目前，和平區已在網上開通政府信息公開平臺，將政府信息公開目錄發布在網絡上，群眾可以根據政府信息公開指南查閱各項公開信息並向政府信息公開工作機構依法提出公開申請。

　　今年和平區將要繼續全面推進政務公開,將部門職責內容、工作程序、服務承諾通過政務公開欄、主流媒體等途徑向社會公開,便於公眾隨時了解和監督政府的行政行為。同時規范政府行政權力,大幅度精簡審批事項,提高行政效能、優化發展軟環境。

　　『讓企業滿意在和平』活動打造政務誠信

　　和平區歷年開展的『讓企業滿意在和平』服務月活動大大簡化了辦事程序，提高政府服務效率，成為和平區打造政務誠信的有力推手。

　　在服務月期間，和平區各相關職能部門區建委從長效機制入手，重新完善了辦事程序、流程和時限，出臺了優化環境的具體服務承諾；區國稅局實行『科所長值班制度』，在辦稅服務廳設置諮詢服務臺，由科所長每天輪流值班現場辦公，為企業排懮解難；區地稅局推行和完善『四個零、五個不讓、六個規范』的服務新舉措以及『文明辦稅八公開』、『首問負責制』、『一站式服務』、『綠色通道』和公開舉報電話等便民措施；區行政許可中心堅持委托中介組織全程免費領辦的工作機制，引進社會中介組織幫助政府提供更加專業化的公共服務。通過開展『優質服務讓企業滿意在和平』活動，一方面促進由『許可型政府』向『服務型政府』的轉變，另一方面為企業提供優質的服務，創造良好寬松的發展和投資環境，提高政府的公信力。

　　在當下社會，出現『老人摔倒到底扶不扶』這個社會現象的主要原因之一在於社會誠信度不高，從而導人與人之間的相處變得越來越冷漠。目前最迫切的是要加強構築誠信和愛心社會。

　　營造良好的輿論氛圍

　　和平區文明辦歷來重視誠信建設，將其作為精神文明建設的一項長期工作開展，利用各種有效載體和宣傳媒體、采取多種形式，廣泛的開展生動形象的宣傳教育活動，讓誠信之花開遍和平區。

　　和平區通過舉辦『推薦、評議身邊好人』、『評選表彰道德模范』以及『感動社區感動和平』人物評選活動，將『誠實守信』作為一項重要的評選標准，挖掘社會中的好人好事，弘揚候選人們的善舉，表彰各行各業湧現出的誠實守信的先進人物和集體的事跡，從而發揮先進典型的示范帶動作用，從正面影響公眾的觀念和行為。

　　一方面，區文明辦以道德講堂作為推進誠信建設的重要抓手，將『誠實守信』作為道德講堂的重要主題之一，通過邀請誠實守信道德模范、身邊好人作報告等形式，講述身邊誠信故事，在社區、家庭和廣大市民中大力倡導信守承諾、誠信待人、言行一致、講誠信的精神，使每個人從一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信公民，在家庭做個誠信成員。

　　另一方面，加強誠信教育輿論宣傳。在全區各單位、各街道在開展誠信主題教育活動的同時，要加強誠信教育的社會宣傳，利用宣傳欄、海報、電子顯示屏等形式，宣傳誠實守信的高尚品德。將『講文明樹新風』公益廣告與誠信宣傳結合起來，在媒體刊播誠信公益廣告，及時對誠信主題教育實踐活動開展情況進行報道，宣傳各部門、各單位的好經驗、好做法，在全區營造出濃厚的輿論氛圍，推動活動深入開展。

　　誠信教育走進校園引導未成年人

　　價值觀的養成在構建社會誠信中很重要。培育『誠信』的價值觀在於從小的耳濡目染。將誠信教育作為學校教育的重要組成部分，從小培養未成年人正確的世界觀和價值觀，從而潛移默化地影響他們的社會行為。

　　和平區文明辦將誠信教育融入學校教育、家庭教育和社會教育的全過程，與『做一個有道德的人』主題活動相結合，通過開展『快樂營地』、『灑掃應對』等各種活動在未成年人中學習宣傳普及誠實守信，將誠信教育與傳統美德教育相結合，充分挖掘和利用傳統美德中有關誠信內容的格言、楷模、典故、故事等，通過誦讀、故事會、表演等形式，調動未成年人自主學習的積極性，在喜聞樂見、寓教於樂的活動中將誠實守信的意識融入未成年人心中，促進大家從小養成誠實守信的好習慣，並該用實際行動踐行誠信。

　　打造商務誠信，就是要提高商品交易市場文明誠信化水平和商業服務水平，營造良好的誠信交易市場和消費環境。天津市和平區將打造商務誠信作為構建社會誠信體系的重要環節，以講誠信、反欺詐、不生產經營假冒偽劣產品、維護消費者權益為重點，廣泛開展『創建文明誠信市場』活動、『講誠信樹形象滿意在和平』等活動，解決產品質量、社會信譽和守法生產問題，樹立企業誠信品牌。

　　創建文明誠信市場

　　創建文明誠信市場活動是和平區一項長期性和長效性的創建活動，歷時五個月，是在和平區政府的統一領導下由工商部門牽頭，區商務委和文明辦共同配合開展的活動。該創建活動從市場資質、市場管理制度建設及落實、市場設施、市場經營情況、商品質量、創建活動等十個方面對區級文明誠信市場進行認定、考核和驗收。各相關部門將『建設誠信市場』與建設清潔市場、市場信用分類和重點商品監管、規范市場主體資格、查處違法行為、維護消費者合法權益等重點工作相結合，從而進一步提昇市場軟硬件建設和信用管理水平。

　　創建文明誠信市場活動開展以來，有效的強化商品交易市場監管，鞏固文明誠信市場創建成果，提高市場主體的誠信意識和自律能力，提昇市場管理水平，從而營造統一開放、競爭有序、文明誠信的市場發展和消費環境，維護廣大消費者的合法權益。

　　『講誠信 樹形象 滿意在和平』優質服務月活動

　　為進一步提高商業服務水平，營造誠信經營的社會氛圍，和平區每年三月在全區開展『講誠信樹形象滿意在和平』優質服務月活動，由區商務委牽頭，區宣傳部、區發改委、區文化旅游局、區繁華辦、工商、質監等部門組成活動領導小組，大力開展十項誠信活動，發動全區百貨、酒店、餐飲、美容美發、家電、超市行業及特色街管理單位，大力推廣誠信服務、文明服務、熱情服務和滿意服務。

　　活動每年由公眾評選出了一批最滿意百貨店、最喜愛餐飲店、菜市場誠信商戶等，打造了和平區商業新形象。通過開展活動，群眾對和平區購物環境、企業信譽、服務質量、服務技能的總體評價高與去年。經有關部門社調顯示，群眾對和平區商企業滿意度年年提昇，活動效果越來越明顯。

　　以開展開展『講誠信樹形象滿意在和平』優質服務月活動為抓手，和平區將進一步深入推進，培育典型，以點帶面，紮實開展有特色、有新意、有創意的誠信建設主題活動，實現滿意服務百分百，為全市商務誠信建設做出新貢獻。

　　『誠信經營示范單位』創建活動

　　自2007年以來，和平區每年開展『誠信經營示范單位』創建活動，以物價、工商、質監、衛生等部門的法律法規為依據，對參加創建活動的商貿企業提出了明碼標價、無價格欺詐、無假冒偽劣商品、具有良好的購物環境、提供有特色的優質服務、遵守國家有關法律法規規定以及認真履行社會職責等共8個大項86個子項的要求。

　　『誠信經營示范單位』創建活動采取企業自律和相關執法部門檢查規范相結合的方法進行，轄區內有關部門負責人組成創建活動評選委員會，通過媒體公布參與企業的簡介或名單，組織消費者投票評選，並在區人大代表、區政協委員的監督下，評選產生首批『誠信經營示范單位』，由區政府予以命名表彰並頒發牌匾。

　　目前，『誠信經營示范單位』創建活動已由商貿企業擴展到價格、計量、質量、衛生、安全、文明服務等涉及消費者權益的各經營環節，逐步在和平區形成濃厚的文明經商、誠信經營的良好氛圍。

　　『人無信不立，業無信不興，國無信難昌』。建立誠信社會並非一朝一夕之事。如何提高社會誠信度，個人是基礎，企業是重點，政府是關鍵，要從個人、企業、政府三個維度合力共同構建。在黨政機關開展誠信建設活動的帶動下，在誠實守信的價值觀引領下，在榜樣的力量的感召下，『誠信』這兩個字已經深深地烙在了和平區每個人的心中。（和平區文明辦2014）